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美国福利制度简介

 

随着各国移民政策的变更,美国将逐步取代加拿大成为世界第一移民大国。美国吸引中国移民的原因之一是它完善全面的社会福利制度。移民前,了解美国的社会福利制度,有助中国移民到达美国后合理地利用有利于自己的福利措施,争取和保障自己应有的权益。
 
美国现行的社会福利制度逐步完善于1936年社会安全法案(Social Security Act),并且除了社会安全法案所包含的几类福利措施外,美国还有很多涉及生活,工作各个方面的社会福利。
 
社会安全法案主要包括四类福利政策:
1.         联邦社会保险
转为就职人士设立,在职或曾经工作过的人士及其家属都可参加联邦社会保险。其主要包括退休金(Retirement Benefits),抚恤金(Survivor’s Benefits), 伤残金(Disability Benefits)和医疗福利(Medicare Benefits)等。社会保障主要来自税收:在美国,如果你为别人工作,你的雇主将从你的工资中划拨出你所应交的社会保障税(Social Security Tax)和医疗保险税(Medicare Tax), 并代你缴到国税局(IRS)。当你工作和缴税时,你会争取社会保障“分数”(Credit),这些分数将决定你将来是否有资格领取社会保障福利金。
 
2.         失业补助金(Unemployment Compensation)
失业补助金针对遭辞退失业的人员,不管有无积蓄都可申请。一般补助期为6至9个月,会按各州不同情况有所延长。并且,现今的失业补助金额还略高过美国最低时薪,同时美国政府还为失业人员提供免费的语言和职业培训。
 
3.         公共援助金(Public Assistance)
专为低收入或无收入的失明者,老人,残障者及无收入的家庭而设。由州政府按各自生活条件发放,申请者将接受调查以证明其申请资格。你的资产,不计在自己居住的房屋,从银行存款,债券股票到个人退休账户都是受到限制的。比如,汽车价值不超过市价$4,650,银行存款不超过$2,000(如果有六十岁以上老年人同住,可提高上线至$3,000)。
 
4.         孕妇及儿童福利
孕妇及儿童福利不会派发现金而是提供健康服务以保护和增进孕妇及儿童的健康而设。 以美国加州为例:其妇女,婴儿及儿童营养计划(WIC),为适用人群提供粮食票购买营养食品。够资格申请人其家庭收入续合乎WIC所定的低收入标准,或持有医生证明等健康资料。申请人不受身份限制:不需提供社会安全号码或移民居留证明文件。
 
根据社会安全局的规定,领取社会安全保障金的人员没有强行规定要住在美国境内(方便生活在海外的退休人士)。
 
除了上述福利政策之外,美国的其他福利还涉及到医疗,工作及生活:
 
联邦医疗保险(Federal Medical Insurance)
 
联邦医疗保险分两个部分:医院保险(也称PartA)和医药保险(也称PartB)。一般来说,凡是年满65周岁并有资格享受社会保障福利的人都可自动享受医疗保险。连续两年领取伤残福利金的人,也有资格领取医疗保险金。其他人则必须先提交申请,方可领取。医院保险(PartA)从社会保障税款中提取,负责支付住院费用、职业护士的护理费用和其他服务。医药保险(PartB)来源于保险费(每月自愿交纳,2003年为58.7美金)和其他税收。它用来支付医生的费用、门诊治疗费和其他医疗费用,包括医院保险中未付的一些费用,如物理理疗费、家庭护理费等。
 
工作保险
 
工作保险主要包括3类:失业保险金(Unemployment Insurance),工人补偿计划(Woker’s Compensation Program)以及州立伤残保险(State Disability Insurance)。其中州立伤残保险只在美国几个主要州实行,包括:加州,纽约州,夏威夷等。此保险受保人必须受雇,只在疾病期不能工作时领取。失业保险为一种保险制度,每月从受保人工资中扣除部分来投保,受保人一旦失业即可获赔,获赔金额一般是原工资的一半。工人补偿计划,由雇主向州政府或保险公司投保,工人因工受伤即可申领。具体赔偿金额和时期由雇主所交的保费多少而定,同时也能报销一定的医疗费用。工人赔偿金非美籍人士亦可申请,且不会影响他日转换身份或入籍。
 
生活补助(Public Service for Low Income Persons
1.         粮食卷(Food Stamp):(类似中国过去的粮票)由美国联邦农业部拨款给州政府发放,只可换取本国出产的农作物,提供给低收入家庭,只限本国公民。
2.         学校廉价或免费膳食计划(School Lunch Program):政府为保证所有学童的身体健康而设立的全国性营养膳食计划。
3.         家居能源补助计划(Home Energy Assistance Program):专为低收入家庭减轻煤电费用而设,除帮助支付煤电费外,还可代为修理暖炉、煤气管等相关暖气设备。

廉价公共房屋计划(Public Low Income Housing):此福利有公共房屋、津贴房屋、租金津贴和廉价屋四种形式,申请人必须年满62岁或收入低微,其中一些房屋补助要求同时满足这两个条件。

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